В качестве одного из оснований увольнения сотрудника по желанию работодателя, трудовое законодательство предусматривает несоответствие занимаемой должности. Если работник не совершал грубых нарушений, но при этом он не справляется с выполнением возложенной на него трудовой функции в связи с недостаточными знаниями или навыками, руководитель вправе поставить вопрос о прекращении трудового договора. Данная процедура должна осуществляться в строгом соответствии с ТК РФ с обязательным соблюдением условий, которые подробно рассмотрены в статье.
В чем проявляется несоответствие занимаемой вакансии
Трудовой договор между сторонами может быть прекращен на основании п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ – несоответствие сотрудника вакансии или возложенной на него трудовой функции вследствие низкого уровня квалификации, либо имеющихся навыков при условии подтверждения данного факта решением специальной комиссии. Инициатором в этом случае всегда выступает руководитель-работодатель.
Понятие квалификации закреплено в ст.195.1 ТК РФ – это установленный уровень знаний, навыков, способностей и опыта, которые необходимы для выполнения возложенной трудовой функции.
Характеристика квалификации варьируется в зависимости от профессии, должности и отдельно закрепляется в профессиональных стандартах, специальных справочниках.
Беря за основу справочники и стандарты, работодатель формирует должностные инструкции, в которых закрепляются права и обязанности конкретного сотрудника. В них же могут быть прописаны требования к опыту, образованию и иные не дискриминирующие требования (пункт 10 ПП ВС РФ от 17 марта 2004 N 2).
Для государственных и муниципальных служащих разрабатываются регламенты в соответствии с требованиями различных ФЗ. Уровень их исполнения проверяется на аттестации и в дальнейшем влияет на итоговую оценку по результатам своей деятельности.
Важно отметить, что увольнение за несоответствие должности не применяется по отношению к беременным и воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет женщинам, а также находящимся в отпуске или командировке сотрудникам (статьи 261 и 81 ТК РФ).
Проведение аттестации является обязательным условием во всех случаях, однако ее разделяются на 2 вида:
- Обязательная в силу закона и установленная для отдельных категорий сотрудников.
- Проводимая по решению работодателя на основании принятых локальных НПА.
Независимо от места трудоустройства, уволить за несоответствие занимаемой должности, по мотивам отсутствия опыта или специального образования можно исключительно по решению аттестационной комиссии.
Проведение аттестации
Обязанность регулярного проведения аттестации в частных и коммерческих структурах нигде не закреплена – все зависит от решения руководства. Однако в некоторых организациях и для определенных работников ее проведение является обязательным. Например, к ним относятся:
- служащие государственных и муниципальных учреждений;
- педагоги;
- сотрудники СК РФ, ОВД, работники прокуратуры РФ;
- руководители унитарных предприятий;
- лица, работающие на особо опасных производственных объектах.
В перечисленных случаях все работники проходят регулярную аттестацию, по результатам которой принимается соответствующее решение. Если Федеральным законодательством обязанность проведения аттестации не установлена, данный вопрос решается работодателем самостоятельно.
В соответствии с положениями Письма Роструда от 30.04.2008 N 1028-с, аттестация на соответствие занимаемой должности при увольнении по причине недостаточного уровня навыков или опыта, является обязательной, и без нее решение будет считаться незаконным.
Если в локальных НПА организации не закреплено правило о регулярном проведении аттестации, а работник не справляется со своей трудовой функцией и допускает нарушения, работодатель вправе начать внеплановую проверку.
При инициации проведения аттестации работодателем, должен быть издан специальный локальный нормативный правовой акт – Положение о проведении, в котором закрепляется предстоящая процедура. С этим документом должны быть ознакомлены все сотрудники под расписку.
В данном Положении должны быть максимально подробно и четко установлены критерии проводимой аттестации, по оценке профессиональных качеств сотрудника. Двоякое толкование может стать причиной споров между сторонами. Если это условие не соблюдается, работник получает хороший шанс на оспаривание принятого решения, сославшись на предвзятость и субъективизм.
Действующим законодательством практически не урегулирована сама процедура проведения аттестации. В законе не указаны: перечень решений, которые могут быть приняты, лица, освобожденные от участия и другие важные аспекты. На практике к участию могут привлекаться сторонние эксперты и специалисты, а у проверяемого запрашиваться рабочие документы.
Если имеется профсоюз, то к участию в заседании комиссии должен быть допущен его представитель (ч.3 ст.82 ТК РФ).
По результатам заседания комиссия принимает решение и определяет соответствие, либо несоответствие квалификации сотрудника занимаемой должности. Принятие решения об увольнении непрошедшего аттестацию сотрудника является правом, а не обязанностью руководителя.
Процедура увольнения
Если по решению комиссии работник не обладает достаточной квалификацией, руководитель вправе принять решение об увольнении. Однако это не является обязанностью – он может направить сотрудника на обучающие курсы, либо перевести на иную вакансию.
В общем виде процедура увольнения выглядит следующим образом:
- Получение решения от профсоюзной организации. В соответствии с требованиями статьи 82 ТК РФ, работодатель обязан уведомить профсоюз, если уровень квалификации сотрудника не попадает под стандарты. При несогласии первичного органа с принятым решением, проводятся дополнительные консультации, результаты которых протоколируются. Если стороны не пришли к согласию, руководитель вправе принять итоговое решение.
- Предложение иных вакансий. Статьей 81 ТК РФ закреплено, что увольнение возможно, если работодатель не может перевести сотрудника на иную вакансию, либо последний отказывается от этого.
- Если работник согласился на предложение о переводе на новую вакансию, обязательно составляется и подписывается дополнительное приложение к основному контракту. В ином случае трудовой договор прекращается.
- В конце руководителем издается соответствующий приказ, заполняется документация, в том числе трудовая книжка. После этого проводится ознакомление работника под роспись со всеми документами.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Резюме
Несоответствие работника занимаемой должности может являться причиной для одностороннего прекращения трудового договора. Однако сама процедура сложная и имеет множество особенностей. Работодатель должен соблюдать не только порядок оформления документов на увольнение, но и процесс проведения аттестации. При нарушении установленных требований, работник может обратиться с иском о восстановлении в суд.
