В отношении земли, как и прочих объектов недвижимости, можно совершить ту или иную гражданско-правовую операцию, например, покупку, продажу, обмен, дарение, согласно которым происходит передача прав собственности.
Помимо указанных сделок допускается безвозмездное пользование землей, которая передается стороне исключительно на определенный срок и не влечет за собой смену собственника. Рассмотрим подробнее, что это такое.
Безвозмездное пользование земельным участком
Договор, согласно которому осуществляется передача надела в пользование на безвозмездной основе, представляет собой документ, в соответствии с которым регулируются правоотношения между собственником участка и его пользователем.
При этом соглашение всегда имеет срочный характер, то есть период действия устанавливается законом либо непосредственно условиями, прописанными в его содержании.
Указанный договор фактически являет собой соглашение о ссуде, согласно которому ссудодатель передает землепользователю участок земли на определенный срок. Получатель объекта, в свою очередь, берет на себя обязательство вернуть его в том же состоянии, которое было на момент передачи с учетом соответствующего износа, о чем говорится в п. 1 ст. 689 ГК РФ, так как после заключении сделки ответственность по содержанию участка переходит на землепользователя.
Важно, что при этом положения документа не предусматривают взимания какой-либо платы, как это происходит при схожем договоре аренды, то есть сделка совершается исключительно на безвозмездной основе.
Если сделка имеет материальный характер, то она будет считаться притворной.
Помимо договора существуют еще два способа получить земельный надел в пользование: на основании специального акта госоргана или же по решению организации о предоставлении ее работнику.
Какая земля может стать объектом передачи в пользование
Нормы, которые содержит земельное право, регламентируют, какие наделы могут быть переданы в безвозмездное пользование.
Так, согласно ст. 24 ЗК РФ, договор может быть составлен в отношении следующих наделов:
- Земля, которая принадлежит государству или муниципалитету. Она, в силу ст. 39.10 ЗК РФ, может быть передана:
- в качестве служебного надела;
- для ведения фермерского хозяйства;
- гражданину под ИЖС;
- лицу, служебное помещение которого расположено в пределах данного участка;
- для ведения сельского хозяйства;
- религиозным и благотворительным организациям.
При этом, в зависимости от вида землепользования, варьируется срок действии договора. Так, если религиозные организации могут получить объект на 10 лет, то СНТ может пользоваться землей не более 5 лет.
- Земли, находящейся в собственности у частников. Данные участки могут передаваться частниками иным гражданам и организациям (как коммерческим, так и некоммерческим), даже в качестве служебного надела.
Содержание договора
Согласно законодательству, чтобы сделка состоялась, стороны должны достигнуть согласия по всем существенным для себя вопросам. Касательно соглашения о безвозмездном пользовании, стороны должны включить в текст соответствующие положения.
- Наименование и реквизиты участников сделки;
- Сведения об участке, который передается в пользование. Для его точной идентификации в содержании прописывается кадастровый номер объекта, место расположения, а также целевое назначение, согласно которому он может использоваться. Указывается факт наличия на участке каких-либо сооружений, подсобных помещений. Кроме того, прописываются реквизиты и наименование документа, на основании которого участок принадлежит ссудодателю и данные из свидетельства о праве собственности либо выписки из ЕГРН.
- Имеющиеся обременения у земли. В частности, отражаются сведения о том, имеются ли на данной территории сервитуты, отсутствуют какие-либо вещные права на землю у прочих лиц. Например, является ли надел объектом залога или аренды. При имеющихся обременениях указывается оговорка, что ссудополучатель готов принять в пользование землю, несмотря на их наличие.
- Конкретный срок, в течение которого действует договор. Например, 5 лет или же на определенный период пока гражданин, работающий в организации, пользуется жилым помещением, которое расположено на данном участке земли.
- Запреты, касающиеся использования земельного надела, позволяющие сохранить плодородный слой почвы к моменту прекращения действия документа. Например, запрет применять сельскохозяйственные ядохимикаты.
- Права и обязательства ссудодателя и землепользователя, а также правила изменения и расторжения договора. Данные положения особенно важны в случае появления разногласий между ссудодателем и пользователем участка.
- Дата и подписи участников договора.
Документация, необходимая для осуществления сделки
К договору, составленному в письменном виде, обязательно прилагается перечень документов, в частности, сторонам понадобятся:
- паспорт гражданина. Если стороной является юридическое лицо, то его учредительная документация и доверенность представителя, с указанными в ней соответствующими полномочиями;
- кадастровые данные о земельном участке;
- документ об уплате установленной госпошлины за регистрацию соглашения.
Регистрация договора требуется только в том случае, если она заключена на срок свыше одного года.
Если участок планируется передать на период до 12 месяцев, в Росреестр можно не обращаться, так как документ вступит в силу с момента его подписания.
В случае необходимости регистрации сделки, заинтересованному лицу потребуется собрать следующий перечень документов:
- заявление на регистрацию соглашения;
- экземпляр договора;
- квитанция, полученная после оплаты госпошлины.
После сдачи требуемой документации соглашение будет зарегистрировано в течение 10 дней.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Основания для прекращения действия договора
К нарушениям и обстоятельствам, которые обычно приводят к прекращению правоотношений, а зачастую и последующим взысканиям убытков, относятся:
- использование участка не по его назначению;
- ухудшение плодородия почвы или же нарушения по поддержанию территории в пригодном виде для ее использования по назначению;
- ликвидация организации, являющейся ссудополучателем;
- передача надела третьим лицам без позволения ссудодателя;
- ссудодатель не передал пользователю надел в оговоренный срок;
- смерть землепользователя, если иное не предусмотрено в тексе соглашения;
- наличие прав прочих лиц, которые не были отображены в документе;
- ссудополучатель обнаружил скрытые недостатки у земельного участка, из-за наличия которых он не может использовать его по назначению.
- если в соглашении не указан срок его действии, то любая из сторон сделки по своему усмотрению вправе от нее отказаться, уведомив за один месяц второго участника;
- возникновение форс-мажорных ситуаций, независящих от сторон сделки.
В случае смерти ссудодателя, его обязательства по договору принимают на себя его наследники, а в случае ликвидации юридического лица, обязанности передаются правопреемнику.
Таким образом, граждане могут принимать в пользование землю не только на платной основе, но и безвозмездно.
Однако, соглашаясь на подобную сделку, следует знать, что она имеет налоговые последствия.
Если у ссудодателя не возникает прибыли, которая включается в налоговую базу, то прибыль землепользователя включается в состав его доходов, с которых взимается налог.
