Исходно-разрешительной документацией на строительство называют комплект бумаг, подготавливаемых в отношении строящегося объекта с учетом ряда статей (с 44 по 55) Гражданского Кодекса РФ. Комплект считается полным, когда в числе прочего имеется разрешительная документация на возведение и ввод в эксплуатацию сооружений.
Согласно иному определению исходно-разрешительная документация для строительства объекта включает в себя бумаги, выдаваемые уполномоченным исполнительным органом на платной основе.
Заявителем в обоих случаях может выступать застройщик или представитель подрядчика.
Состав ИРД
Берясь за оформление исходно-разрешительной документации, следует ознакомиться с её составом. На сегодняшний день необходим следующий перечень документов:
- Градостроительный план участка земли.
- Разрешение на застройку.
- Технические условия на подключение сооружения к водопроводу, канализации, электро-, газо- и теплоснабжению, а также связи.
- Технические условия на изменение существующих инженерных коммуникаций.
- Разрешение на введение здания в эксплуатацию.
- Положительное заключение госэкспертизы относительно выполненного проекта.
Земельные взаимоотношения
Оформление пакета ИРД начинают с подготовки бумаг, подтверждающих право собственности на участок, запланированный под возведение сооружения. Согласно действующему законодательству собственник волен вести строительство на своей земле. Также он обладает правом сноса или изменения существующих объектов.
Лица, берущиеся за строительство на частной территории, но не обладающие правами собственности, должны получить согласие собственника. В случаях, когда право собственности закреплено за государством, передача участка осуществляется структурами местного самоуправления.
Когда надел принадлежит одному собственнику, а сооружение на нем – другому, владелец объекта вправе использовать недвижимое имущество на собственное усмотрение. Круг разрешённых действий закрепляется за сторонами на основании договора пользования земельным участком.
Таким образом, правомочность подрядчика в производстве работ на данном участке следует выяснять до их начала.
Особенности исполнительно-производственной документации
Нередко при отсутствии должного опыта можно перепутать описанную выше ИРД и исполнительно-производственные документы. Эти два комплекта имеют существенные различия. Первый включает в себя лишь разрешительные бумаги от контролирующих органов, во второй же входят материалы, обязательные для начала работ.
По факту исполнительно-производственными документами являются графические или текстовые материалы, в коих отражены решения, принятые при проектировании.
Данные бумаги оформляют лицензированные организации, специализирующиеся на соответствующих видах работ.
Благодаря безошибочному оформлению исполнительно-производственных бумаг возведение сооружения заметно упрощается, а его последующая эксплуатация становится более удобной. Это позволяет застройщику или проверяющим органам сделать выводы относительно осуществлённых работ и ответственных лиц.
Состав пакета может изменяться согласно действующим правилам и нормам законодательства. В него могут входить всевозможные акты (например, о проведении испытаний или скрытых работ), разрешения, допуски, журналы ведения работ и лабораторного контроля и прочее. Когда объект строительства вводится в эксплуатацию, бумаги и их полный перечень передаются организации, принимающей на себя пользование объектом.
Исполнительные чертежи, подготавливаемые в 4-х экземплярах, стоит упомянуть отдельно. Один из них передаётся заказчику, два – компании, в чьё распоряжение поступает объект, последний – компании-исполнителю.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Значение проектной документации
Договор подряда регулирует взаимоотношения подрядчика и заказчика, обозначая условия проекта. Заказчику следует детально ознакомиться с опытом и лицензиями исполнителя ещё до начала строительных работ.
Соглашение с подрядчиком, не имеющим разрешений на ведение специализированных работ, может быть признано недействительным.
В такой ситуации перечень исходно-разрешительной документации для строительства окажется неполным.
Проект разрабатывается с учетом актуальных норм и правил, а также требований по градостроительству. Обязательная оценка контролирующих органов исключает ошибки и повышает безопасность людей во время возведения сооружения. Уполномоченные органы всесторонне изучают означенные бумаги и выдают одобрение либо отказ в реализации проекта.
Надзорная структура вправе привлекать к проверке проектных решений специалистов соответствующих областей. По итогам экспертизы принимается решение о согласии на строительство или об отказе в нём.
Заключение отражает информацию об экономической целесообразности застройки, соответствии требованиями промышленной и экологической безопасности, а также наиболее значимые технико-экономические показатели.
Законодательство запрещает возведение и финансирование объектов, не имеющих положительного заключения, и получение ИРД в отношении них невозможно.
Получив отказ, застройщик, чаще всего, вносит требуемые правки, хотя существует и возможность обжалования в суде замечаний, которые он считает неправомерными.
После внесения исправлений по замечаниям уполномоченного органа, инвестор повторно подаёт пакет на рассмотрение, и уже всерьёз может рассчитывать на положительный результат.
Ответственность за нарушения
Отсутствие у застройщика полного пакета разрешительной документации влечёт за собой следующие наказания:
- сооружение признаётся самовольной постройкой, с последующим наложением запрета на любые действия в отношении него. Такое здание может быть снесено по решению суда;
- штраф.
Избежать трудностей поможет получение полного перечня ИРД до начала работ. Актуальный состав бумаг всегда имеется на официальном портале госуслуг или в местном отделе градостроительства.
