В России дачный дом всегда считался сезонным жильем, куда с наступлением летних дней граждане выезжали всей семьей. Нередко в таких домах на загородных участках проживали круглогодично, так как данное жилье было единственным. При этом законодательство не позволяло прописаться в СНТ.
С течением времени в законы были внесены корректировки, из-за чего у граждан появилась возможность зарегистрироваться в доме, расположенном в пределах СНТ, что особенно актуально в наше время, когда не все жители РФ могут позволить себе купить городскую квартиру. Процедура прописки в садоводческом некоммерческом товариществе в существенной степени отличается от регистрации в обыкновенной квартире.
Законодательная база
В 2008 году Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 7-П пришел к выводу, о том, что запрет прописки в СНТ представляет собой препятствие, из-за которого жители страны ограничены в осуществлении права на выбор места жительства, которое закреплено в ст. 27 Конституции РФ. Было разъяснено, что на дачном участке граждане могут возвести дом и зарегистрироваться в нем.
С 01.01.2019 г. 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. утратил силу, и начал действовать ФЗ №217.
Несмотря на то, что законодатель собирался урегулировать процедуру прописки в жилых домах, расположенных в СНТ, в новом законе по-прежнему отсутствует регламент процесса регистрации.
Тем не менее, гражданин сможет прописаться, если его дом находится в пределах садового участка.
Сегодня для того, чтобы сделать регистрацию в доме, находящимся на территории СНТ, необходимо подать надлежаще оформленное исковое заявление в суд, для признания жилья капитальным строением и пригодным для постоянного проживания в нем.
Требования, которые предъявляются к жилым домам
Согласно ч.1 ст. 19 №66-ФЗ, член СНТ имеет право, помимо возведения хозяйственных сооружений, на постройку жилого дома. При этом чтобы получить заветную регистрацию, строение должно быть капитальным и признанным соответствующим для всесезонного проживания, а значит, оно должно отвечать установленным в отечественном законодательстве требованиям:
- дом обязан находиться на участке в пределах садового товарищества;
- строение необходимо воздвигать на крепком фундаменте, от прочности которого зависит надежность дома и его долговечность;
- здание должно соответствовать градостроительным, экологическим, противопожарным и прочим установленным правовыми актами нормативам;
- помещение должно оснащаться инженерными коммуникациями, которые необходимы для его круглогодичной эксплуатации. К таковым, прежде всего, относится система отопления, например, она может быть как газовой, так и электрической. В частных домах, особенно в сельской местности, нередко используют печное отопление. Кроме того, должно быть организовано стабильное водоснабжение с горячей и холодной водой, вентиляция, газификация и электричество.
- отсутствие нарушений в несущих и ограждающих конструкциях. Всевозможные недочеты постройки могут представлять опасность для жизни и здоровья жильцов;
- в доме должны быть жилые комнаты и вспомогательные помещения, например, санузел и кухня;
- площадь дома, комнат, высота потолка, размеры ванной и туалета должны соответствовать принятым нормам;
- здание обязательно ставится на кадастровый учет;
- дому должен быть присвоен почтовый адрес.
По заявлению, с целью проверки на пригодность строения к проживанию в нем заключение дает экспертная комиссия. Если по тем или иным причинам помещение не будет соответствовать установленным нормам, то в выдаче документа может быть отказано. При этом, устранив все нарушения можно заново написать заявление для оценки состояния жилья.
Процедура и правила прописки в СНТ
Для того, чтобы оформить прописку в доме, расположенном на территории СНТ, гражданин должен пройти несколько сложных этапов. Пошаговая инструкция для регистрации в садовом товариществе выглядит следующим образом.
- На первом этапе заинтересованное лицо должно получить от экспертной комиссии справку о признании жилья пригодным для проживания в нем. С этой целью следует приготовить следующий перечень документов:
- общегражданский паспорт;
- копии правоустанавливающих документов на дом и участок земли;
- документация из БТИ, в частности технический паспорт с планом на жилье;
- подробный отчет от организации, которая обследовала ограждающие и несущие конструкции постройки;
- справки из СЭС, государственного пожарного надзора, документ от председателя СНТ, о том, что гражданин уже использует дом для проживания.
Обследование дома межведомственной комиссией происходит на основании соответствующего заявления заинтересованного лица либо надзорных органов, если этот вопрос отнесен к их компетенции. Экспертиза оценивает объект недвижимости на соответствие действующим СанПин и СНиП, а также правилам пожарной безопасности. Кроме того, проверяется, какие были подключены коммуникации, а также все несущие конструкции и перекрытия.
По результатам обследования строения и изучения всех представленных гражданином документов может быть приято решение о том, что дом соответствует тем требованиям, которые предъявляются к жилой постройке.
Нередко выносится заключение о необходимости осуществления капитального ремонта здания, его перепланировке или реконструкции. После выполнения рекомендуемых действий оценку жилья можно провести заново.
Отказ может быть обоснован тем, что земельный участок не входит в СНТ, помещение не соответствует нормативам СанПиН, требованиям пожарной безопасности, отсутствуют необходимые документы на строение.
- Следующим шагом должно быть обращение в судебную инстанцию с иском о признании дома жилым. В данном случае возможно направить ходатайство о о проведении необходимой экспертизы для оценки состояния постройки и ее пригодности к постоянному проживанию.
Чтобы исковое заявление суд принял к производству его нужно составить так, чтобы оно соответствовало требованиям, которые предъявляются в ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ. В частности, помимо наименования судебного органа, персональных и контактных данных сторон, в содержании следует указать сведения, обосновывающие позицию заявителя и предъявляемые требования. Также истец должен суметь доказать, что дом можно использовать для круглогодичного проживания. В конце текста ставится дата и подпись.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
К исковому заявлению прилагаются необходимые документы, а именно,
- копии иска по числу сторон в деле;
- правоустанавливающие документы на дом и земельный надел;
- квитанция об уплате установленной пошлины;
- доверенность представителя, если он участвует в производстве;
- кадастровый и технический паспорт.
- После того, как будет проведена назначенная судом экспертиза и судебным решением дом будет признан жилым, заинтересованное лицо должно обратиться в регистрирующий орган, то есть в ФМС, где в течение трех дней должны будут сделать регистрацию.
Необходимые документы:
Регистрация по месту жительства происходит на основании ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1. В силу данной правовой нормы, заинтересованное лицо для того, чтобы зарегистрироваться в СНТ, должно предоставить следующий пакет документов и их копии:
- общегражданский паспорт;
- правоустанавливающий документ на жилье, получить который возможно после того, как помещение будет признано жилым;
- соответствующее заявление, заполняемое на особом бланке;
- решение суда
Все документы следует подавать в ФМС, которая территориально относится к месту будущей прописки гражданина.
Направить бумаги можно с помощью электронной формы на сайте госуслуг, а также отправить через МФЦ. Следует отметить, что перед тем как зарегистрировать новое место жительства, гражданину следует выписаться из предыдущего жилья.
Плюсы и минусы прописки в СНТ
Процедура регистрации в СНТ достаточно сложная и на практике не решается за несколько дней. Однако такая прописка, несмотря на трудности, связанные с ее получением, имеет существенные плюсы. Прежде всего, это связано с финансовой стороной, так как жилье на садовом участке, как правило, намного ниже стоимости городской квартиры, к тому же на содержание загородного объекта недвижимости траты сравнительно низкие.
Еще одним плюсом является то, что получив необходимую регистрацию, собственник жилого дома может без проблем оформить прописку другим членам своей семьи. Особенно это важно для малообеспеченных семей, уровень жизни которых существенно ниже установленного прожиточного минимума. Вместе с регистрацией гражданин получает следующие преимущества:
- медицинскую помощь и обслуживание по месту прописки;
- возможность участвовать в голосовании;
- гражданин и члены семьи, получившие постоянную регистрацию, прикрепляются по месту прописки к садику и школе;
- получение корреспонденции по новому адресу.
Таким образом, заинтересованное лицо, получив регистрацию на даче или в СНТ, фактически наделяются гражданскими правами, которыми он не мог пользоваться без надлежащей прописки.
Отрицательный момент состоит в том, что не все садовые товарищества расположены на территориях с хорошо развитой инфраструктурой, где рядом присутствуют поликлиники, садики, школы, отделения почтовой связи, банки, магазины и тому подобные организации. Поэтому перед тем как менять место жительства на дом, находящийся в пределах СНТ, следует взвесить все положительные и отрицательные стороны.