Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — это по своей сути наследие советских времен, когда отсутствовала частная собственность и земельные площади передавались лишь в пользование гражданам, при этом оставаясь в собственности у государства. В связи с чем распоряжаться таким имуществом свободно не позволялось, однако оно передавалось по наследству.
Что такое пожизненное наследуемое владение и чем оно отличается от собственности
Сегодня получить землю в пожизненное наследуемое владение уже нельзя, однако правоотношения, возникшие до принятия в 2001 году ЗК РФ, все еще действуют.
Фактически лица, которые стали счастливыми обладателями наделов до принятия Кодекса, таковыми и остаются и пользуются объектом практически на прежних условиях, который после их смерти передается точно также наследникам.
То есть государство признает легитимность таких правоотношений. Однако Земельный Кодекс в ст. 45 перечисляет основания, по которым наследуемое пользование прекращается, а, кроме того, в ст. 54 приводит основания для изъятия участка из пожизненного владения.
Основное отличие наследуемого пользования от собственности заключается в том, что граждане могут лишь пользоваться наделом, но так как он всецело принадлежит государству, то распоряжаться им они уже не вправе.
Такие участки не могут стать объектом гражданско-правовых сделок вроде купли-продажи, дарения, мены, залога.
Следует отметить, что такие правоотношения характеризуются и иными признаками, отличающими их от права собственности:
- передаваемый в руки граждан объект мог находиться исключительно в государственной либо муниципальной собственности. Важно, что получить участок могло только физическое лицо. Предприятиям и организациям земельная площадь в наследуемое владение не передавалась. При этом такие участки передавались по наследству потомкам землепользователя;
- землепользователь вправе по своему усмотрению возводить на полученном участке любые жилые и хозяйственные постройки. При этом закон разрешил оформлять их в собственность. Однако с оговоркой, что возведение какой-либо недвижимости возможно лишь в том случае, если это не противоречит типу разрешенного использования;
- лица, ставшие землепользователями до 2001 года, не обязаны регистрировать надел в Росреестре. Однако в наши дни переход прав обязательно подлежит госрегистрации.
Использовать земельный надел можно исключительно в соответствии с видом разрешенного использования. То есть если имеющаяся площадь предназначена для сельского хозяйства, то ее нельзя использовать для ИЖС.
Право наследуемого владения закреплялось на основании распорядительного акта, оформляемого компетентными органами власти. В том случае, если земельная площадь передавалась одновременно нескольким членам семьи, то они наделялись равными правами.
Выделение каких-либо долей участка недопустимо.
Как получить участок в наследуемое владение
Так как ЗК РФ не предусмотрено оформление участков земли в наследуемое владение, то получить в пользование или собственность объект не получится.
В настоящее время передача таких участков следует лишь из правоотношений, существовавших до 2001 года. То есть стать землевладельцем в данном случае, можно лишь получив надел по наследству от предыдущего пользователя.
Указанная часть наследственной массы будет оформляться не как собственность, а как пожизненное наследуемое владение.
Чтобы закрепить соответствующий статус, гражданин должен прежде всего принять наследство, предоставив нотариусу в шестимесячный срок соответствующий перечень документов. По истечении указанного срока на руки правопреемнику будет выдано свидетельство о наследстве, которое и послужит основанием для дальнейшей регистрации прав.
Переход прав от наследодателя к его преемнику происходит после внесения соответствующих изменений в государственный реестр согласно № 218-ФЗ от 13.07. 2015 г. Для этого заинтересованное лицо собирает документы и обращается непосредственно в Росреестр или же в МФЦ по месту проживания заявителя.
Стандартный перечень документов выглядит следующим образом:
- заявление на регистрацию;
- паспорт будущего землепользователя;
- бумаги на наследство, полученные в нотариальной конторе;
- документы, подтверждающие право покойного на земельный участок;
- квитанция о том, что пошлина была оплачена;
- доверенность представителя, если таковой действует от имени заявителя.
Не всегда данные об участках, в отношении которых происходит переход прав наследуемого владения, были внесены в Росреестр. В таком случае осуществляется регистрации первичного права, а уже потом непосредственно вносятся корректировки в ЕГРН о переходе наследственного владения на правопреемника.
Сколько стоит оформление
Государственная регистрация перехода прав осуществляется не бесплатно, за нее предусмотрено начисление госпошлины. Специальные тарифы установлены в ст. 333.33 НК РФ.
Так, согласно п. 22 ч.1 указанной правовой нормы, гражданам придется заплатить 2000 рублей, тогда как юридическим лицам придется перечислить в бюджет 22000 рублей.
В силу п. 24 ч.1 ст. 333.33 НК РФ, если земельная площадь предусмотрена для огородничества, садоводства, ИЖС, возведения гаража, то сумма составит всего 350 рублей.
Квитанция об оплате госпошлины обязательно прилагается к перечню документов, которые передаются вместе с заявлением в Росреестр.
Если у земельного надела отсутствует первичная регистрация, то она совершается безвозмездно.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Порядок и основания прекращения прав на наследуемое владение
Российское законодательство в ст. 45 ЗК РФ регламентирует процедуру прекращения прав на пожизненное наследуемое землевладение, а также приводит основания, при наличии которых это возможно.
Существующие правоотношения могут быть прекращены как добровольно, так и при наличии соответствующих обстоятельств, принудительно.
Рассмотрим оба варианта.
Изъять объект недвижимости у владельца органы государственной и муниципальной власти могут:
- для собственных нужд на основании ст. 279 ГК РФ, например, для прокладки газопровода, автомобильной трассы и прочих значимых объектов;
- если участок используется ненадлежащим образом.
Под ненадлежащим использованием законодатель подразумевает:
- использование территории вразрез с ее целевым назначением;
- ухудшение плодородия почвы, в том числе и нанесение ущерба окружающей среде;
- не выполнение необходимых процедур по приведению участка в пригодное для его эксплуатации состояние;
- не использование земельной площади в течение трех лет для сельскохозяйственных работ или строительства, то есть для тех целей, для которых она прямо предназначена, за исключением времени отведенного для освоения такой территории;
- возведение на участке нелегальных построек.
Чтобы изъять участок для социальных нужд, компетентные органы власти выносят соответствующее решение, землевладельцу компенсируются понесенные убытки.
Если происходит конфискация участка вследствие выявленных нарушений, то получение согласия на это от землевладельца не требуется, участок забирается безвозмездно.
Гражданин обязательно оплатит административные штрафы по ст. 8.8 КоАП РФ. Принудительное изъятие происходит на основании судебного решения, следовательно, ответчика ждут неизбежные судебные издержки.
Второй вариант предполагает добровольное окончание наследуемого владения вследствие отказа от участка землепользователем.
Процедура такого отказа подробно регламентируется ст. 53 ЗК РФ. Так, гражданин, желающий прекратить земельные правоотношения, должен подготовить и передать в компетентные органы власти заявление об отказе от пользования таким объектом.
К заявлению гражданин обязан приложить копию своего паспорта. Для рассмотрения заявления и принятия решения понадобятся стандартные документы:
- кадастровый паспорт на объект, если в ЕГРН имеются соответствующие данные о нем;
- бумаги, подтверждающие права на участок заявителя, либо же акт государственного органа о предоставление надела в пользование.
Орган самоуправления проверяет поступившие от гражданина документы и принимает решение в месячный срок. Копия данного акта направляется в адрес заявителя в течение трех дней, а налоговые органы информируются в недельный срок со дня принятия решения.
Если сведения о регистрации земельной площади присутствовали в ЕГРН, то право наследуемого владения не аннулируется вынесением решения компетентного органа.
В данном случае, правоотношения завершаются только после занесения изменений в Росреестр. Чтобы это осуществить, местная администрация должна обратиться в Росреестр самостоятельно.
Таким образом, сегодня получить участок в наследуемое владение можно лишь посредством перехода соответствующих прав от предыдущего землевладельца путем внесении необходимых корректировок в ЕГРН. Процедура обязательно предваряется вступлением в наследственные права и получением свидетельства из нотариальной конторы.
