Основным параметром для определения норм вывоза отходов, производимых физическими и юридическими лицами, являются нормы накопления бытовых отходов. По действующим стандартам производятся расчеты, на основании которых планируется сбор, транспортировка и утилизация мусора для каждого субъекта страны.
Что такое норма накопления
Согласно нормам Федерального закона № 458-ФЗ, ТКО – это отходы, формирующиеся в помещениях, предназначенных для проживания людей, а также товары, потерявшие свои первоначальные потребительские свойства в результате их поглощения или использования. ТКО также считаются отходы, формирующиеся в результате работы ИП и юридических лиц, если они аналогичны по составу тем, что образуются в жилых помещениях в результате деятельности физических лиц.
Понятие «твердые бытовые отходы» (ТБО) сегодня не применяется в НПА и является устаревшим. Вместо него в законе используется термин «твердые коммунальные отходы» (ТКО).
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – это установленный объем формируемых отходов, которые приходятся на одну условную единицу.
Нормы могут различаться в зависимости от множества факторов, в том числе и от региона проживания.
Важно отметить, что с 1 января 2019 года вывоз бытового мусора был переведен в категорию содержания общего имущества. Теперь расчеты и платежи совершаются по новым правилам жилищного законодательства.
Согласно положению, закрепленному в ПП РФ № 269, утверждение нормативов накопления твердых коммунальных отходов происходит решением органов государственной власти субъекта, либо муниципалитета дифференцированно:
- по территориальным зонам;
- по субъектам (физические лица, либо организации);
- по объектам, которые формируют ТКО.
Расчет производится в соответствии со специальными рекомендациями, и результат расчета зависит от множества факторов.
Для чего нужны нормативы накопления ТКО
Для муниципальных органов крайне важно точно определить и установить норматив накопления мусора. Без этого не получится организовать эффективную работу специализированных служб по своевременному вывозу и дальнейшей утилизации, либо переработке накапливаемого мусора.
Для потребителей услуг нормативы имеют иное значение. В ст. 24.10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что на основании установленных нормативов происходит накопление твердых коммунальных отходов и рассчитывается итоговая плата за оказание услуг по вывозу и дальнейшей работе с образовавшимся мусором.
По действующим нормам рассчитываются и утверждаются:
- общий тариф за осуществление работ с мусором;
- специальный тариф на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО по отдельности.
Принятые нормативы учитываются местными властями и региональными операторами для определения будущей программы по строительству предприятий, работающих с ТКО. Нормы важны и для управляющих компаний, которые на их основании могут провести расчеты ежемесячного платежа для жителей МКД.
Расчет нормативов накопления ТКО
Накопление твердых бытовых отходов должно проводиться по установленным нормам, которые подлежат регулярным расчетам. По принятым значениям позже будет определяться плата за содержание квадратного метра помещения.
Важно отметить, что для жилых помещений норматив рассчитывается исходя из количества проживающих лиц, хотя возможен вариант расчета исходя из площади помещения.
Решение об установлении порядка исчисления принимается органом государственной власти субъекта (ПП РФ № 354).
В большинстве случаев управление домом осуществляется с помощью УК, которая выступает в качестве посредника между жильцами МКД и региональным оператором. Управляющая компания ежемесячно выставляет счета исходя из реально понесенных расходов.
Нормы накопления ТКО формируются на законодательном уровне и на их образование влияет множество факторов:
- общее благоустройство жилого объекта, в том числе наличие подключенных коммуникаций;
- возможность осуществления раздельного сбора мусора. По статистике, самостоятельная сортировка мусора снижает общий размер ежемесячных расходов на 20-30%;
- природные и климатические особенности региона;
- озеленение территории.
Для максимально точного определения нормативов следует проводить индивидуальные расчеты в районах, различающихся по уровню благоустройства. На практике, это происходит редко и во всем регионе действует единый тариф.
Для того чтобы узнать принятые нормативы в своем регионе, следует изучить местное законодательство. Нужно учитывать, что данное значение не является постоянным. Власти регулярно его изменяют в большую или меньшую сторону, исходя из сложившейся ситуации.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Нормы и правила вывоза бытового мусора
Вывоз коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ № 354. Сегодня формула выглядит следующим образом:
X = a × (B / 12) × Y.
При этом: X – это размер ежемесячного платежа, а – установленная в конкретном регионе расчетная единица, B — принятая норма, Y — действующий тариф за оказание услуг по вывозу ТКО.
До принятия данной формулы расчета, формирование стоимости оказанных услуг производилось согласно количеству вывезенных мусорных контейнеров.
С начала 2019 года действует новый порядок вывоза ТКО, который значительно отличается от действовавшего ранее.
С этого времени в каждом субъекте должна быть выбрана, либо создана организация, которая будет осуществлять все централизованные действия по обращению с отходами в регионе. Органы власти субъекта и оператор заключают между собой договор, в котором закрепляются основные положения ведения деятельности.
Предоставление услуги происходит на основании договора, заключенного с оператором. Возможно участие управляющей компании в качестве посредника. Региональный оператор должен выполнять обязанности, возложенные на него законом, в том числе сохранять чистоту окружающей среды, обеспечивать своевременный сбор, транспортировку, хранение, переработку и захоронение формирующегося в регионе мусора. Для выполнения работ оператор вправе заключать дополнительные договоры с другими организациями.
Важно отметить, что работа оператора по оказанию услуг начинается без заключения письменного договора. При этом все потребители обязаны оплачивать услуги. Однако рекомендуется составлять договор в письменной форме, поскольку в нем закрепляются права и обязанности сторон. Тогда в случае некачественного оказания услуг организацией, каждый человек сможет подать жалобу.
Региональный оператор обязан рассматривать все жалобы, поданные на некачественное оказание услуг и принимать по ним решение. При несогласии, потребитель вправе обратиться в суд с требованием возмещения причиненного ущерба.
Таким образом, нормативы накопления являются обязательным элементом для расчета стоимости предоставляемых услуг по вывозу мусора. В каждой области органы власти самостоятельно устанавливают нормы, поэтому размер платежей значительно варьируется.
