На сегодняшний день практически все граждане страны получают те или иные коммунальные услуги. При этом возможность установки специальных приборов для учета потребляемых ресурсов есть не всегда. Для таких ситуаций предусмотрены нормативы потребления коммунальных услуг, на основании которых формируются платежные счета.
Зачем нужны нормативы потребления коммунальных услуг
Различными коммунальными услугами пользуется большая часть населения страны, особенно в городах. Объемы использования у всех разные и для определения значения, на основании которого в дальнейшем будут формироваться счета на оплату, используются специальные приборы учета – счетчики. Полученное значение по каждому отдельному виду услуги умножается на коэффициент (тариф) и в итоге определяется конечная сумма.
На размер тарифа влияют многие факторы: действующие нормы, время года, регион проживания и другие. Таким образом, ежемесячный платеж с каждой квартиры пропорционален объему получаемых ресурсов, что является максимально честным.
Принятый в 2009 году Федеральный закон № 261 – ФЗ закреплял обязательность установки приборов учета всеми собственниками жилых помещений. При этом каких-либо мер юридической ответственности не предусматривалось. Начиная с 2015 года, счета для граждан, у которых отсутствуют приборы контроля, стали формироваться на основании повышающих коэффициентов, независимо от реального объема потребления.
Данное правило применяется только в случаях наличия технической возможности монтажа счетчиков.
В действительности это получается сделать не всегда (аварийное состояние жилого помещения, необходимость проведения реконструкции и иные причины).
Для расчета ежемесячного платежа в этой ситуации применяются специальные стандарты, которые определяются в виде среднего значения на каждого проживающего человека. Формула расчета является сложной, поскольку включает в себя большое количество параметров и учитывает много дополнительных особенностей.
Установление нормативов потребления коммунальных услуг является обязанностью Правительства РФ. В настоящий момент действует Постановление Правительства РФ № 306, а также целый перечень иных нормативных правовых актов, принятых на уровне субъекта и муниципалитета.
С 2012 года действует распоряжение правительства об установлении социальных норм потребления. Однако изначально правила действовали только на нормативы электроэнергии и только в нескольких субъектах. Для того, чтобы узнать о социальной норме в своем регионе, следует изучить местное законодательство.
Для каждого вида предусмотрены собственные правила установления нормативов потребления коммунальных услуг, поэтому их следует разобрать по отдельности.
Норматив потребления услуги по электроснабжению
Электроэнергия является самым дорогим ресурсом для жильцов, при этом объемы ежегодного расходования только увеличиваются. Норма потребления электроснабжения формируется исходя из следующих факторов:
- наличие лифтов в многоквартирном доме, их количество;
- способ отопления МКД (централизованное, либо через индивидуальные нагреватели);
- газификация дома (поскольку от этого зависит тип используемой плиты);
- площадь жилого помещения, количество комнат и число проживающих человек.
В каждом регионе действуют собственные нормы, узнать которые можно из нормативных правовых актов местного уровня. На их принятие влияют многие факторы: географическое расположение, развитость региона и другие.
Однако во всех случаях при установлении стандартов действует общее правило: количество ежемесячных кВт на каждого жителя обратно пропорционально числу проживающих в помещении людей. Например, если на 1 жителя квартиры в месяц приходит 200 кВт, то на 2 будет приходиться по 120 кВт каждому. Таким образом происходит постепенное уменьшение, зависящее от количества жильцов.
Норматив потребления услуги по водоснабжению
Данные нормы устанавливаются по количеству использованных кубометров 1 человеком за прошедший месяц. При этом значение коэффициента может варьироваться даже внутри одного субъекта. Это связано с особой сложностью формулы, которая учитывает сразу множество факторов:
- район расположения МКД, а также его этажность;
- общее состояние системы водоснабжения;
- благоустроенность дома.
При расчете коэффициентов для горячей воды и отведения сточных вод также используются данные показатели. На основании полученных результатов устанавливается определенное количество кубометров, которое тратит 1 человек на какое-либо действие в месяц (например, прием ванны).
В результате сложения всех пунктов получается итоговое ежемесячное значение на 1 человека. В отличие от норм электроснабжения, водоснабжению не характерно существенное снижение при увеличении количества жителей.
Поскольку расчет показателей связан с использованием ряда субъективных параметров, полученные значения зачастую не соответствуют действительности и значительно завышены.
Затраты на водоснабжение, оставшиеся после вычета нормативов и показаний по приборам учета списываются на общедомовые нужды. Иногда применяется практика по распределению остатков между всеми жильцами, у которых не установлены приборы учета.
Норматив потребления услуги по отоплению
Порядок определения нормативов за теплоснабжение зависит от конкретного способа отопления дома (централизованное, печное, электрическое). Для расчета также имеют значение: площадь жилого помещения, материалы из которых построен дом, средняя годовая температура в регионе.
В общем виде формула выглядит, как произведение площади на региональный коэффициент на тариф, установленный Правительством РФ.
Нормы потребления общедомовых коммунальных услуг
Помимо индивидуального использования коммунальных услуг каждым жителем дома, существуют общедомовые расходы, которые идут на содержание имущества МКД.
Обычно для расчета используются общедомовые счетчики, по которым службы определяют объем предоставленных ресурсов, на основании чего формируются платежные документы. Если общедомовых приборов учета нет, возможны следующие варианты:
- высчитывается разница между общим значением предоставленных ресурсов и индивидуальным потреблением, согласно показаниям квартирных счетчиков. Полученная разница распределяется между всеми собственниками жилых помещений пропорционально имеющийся доли в общедомовом имуществе;
- при отсутствии общедомовых и квартирных счетчиков, расчёт производится по действующим нормативам.
Отсутствие общедомового счетчика зачастую связано с повышенными расходами для всех жителей МКД. На практике энергетические компании возлагают свои убытки, связанные с авариями и иными проблемами на жителей домов, у которых отсутствуют приборы учета.
Важно отметить, что собственники жилых помещений не обязаны оплачивать ресурсы сверх установленных норм. Законом предусмотрено, что в таком случае компания-поставщик берет расходы и убытки на себя. Таким образом дополнительно защищаются права жителей многоквартирным домов.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Порядок расчета стоимости по нормативам
В порядке, установленном Правительством РФ, органы государственной власти на уровне субъектов определяют нормативы по использованию, а также тарифы за предоставление коммунальных ресурсов.
Если приборы учета отсутствуют, составление платежных документов происходит на основании действующих тарифов и стандартов.
Поскольку рассчитать точное значение в этом случае невозможно, житель должен оплачивать предполагаемый объем полученных коммунальных ресурсов. При этом отклонение может быть, как в пользу жителя, так и в пользу компании.
Если приборы учета отсутствуют в связи с бездействием собственника, либо его нежеланием, когда есть реальная техническая возможность установки счетчиков, при расчете применяются специальные коэффициенты. Постановлением Правительства РФ предусмотрены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, которые должны использоваться в подобных ситуациях.
Начиная с 2017 года услуги по горячему и холодному водоснабжению имеют коэффициент 1.7. С большой вероятностью его будут повышать в дальнейшем, поэтому для многих жителей имеет смысл задуматься об установке квартирных счетчиков.